核心提示：15日國務院發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，規劃了未來五年我國化解產能過剩的路線圖，鋼鐵業首當其沖，但從根本上來說，大型鋼企擁有政府支持背景，市場化競爭勢必演化成“拼爹”局面。發改委發文推動物流園區建設，為傳統現貨交易向電子商務轉變提供巨大可能。

　　【熱點導讀】

　　●鋼鐵等五大產能過剩行業迎“史上最嚴治理”

　　鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等嚴重產能過剩行業將迎來史上最嚴厲的一次大治理。昨日，國務院發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，規劃了未來五年我國化解產能過剩的路線圖。除了淘汰和退出落后產能，過剩行業的新增產能項目也被全面禁止。數據顯示，2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。在這一輪過剩產能治理中，鋼鐵業首當其沖?！兑庖姟诽岢?，未來五年重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地壓縮鋼鐵產能總量8000萬噸以上。根據統計，2012年中國鋼鐵產能為9.7億噸，預計2013年中國鋼鐵產能將達到10億噸左右。

　　解讀：治理鋼鐵產能過剩，淘汰落后產能，大家早已不陌生，但口號是喊了不少，產能卻從2003年的3億噸，持續增長到現在的10億噸，似乎是一件十分諷刺的事情。原因其實很簡單，各地現存的鋼鐵企業大多有政府背景，現存的鋼鐵企業大多體量龐大，不僅貢獻了當地巨大的GDP，還貢獻大量的稅收，另外還能解決就業壓力，各地都有做大做強鋼鐵產業的強烈愿望。這些企業不僅本身體量巨大，足以支撐很長一段時期，而且同樣有著政府背景的國有商業銀行為它們提供便宜的資金。這本身就使得這些企業在市場競爭上處于優勢了。所以富寶認為，淘汰落后、化解產能過剩，最終或許也將變成一個類似“拼爹”“拼丈母娘”的“拼政府關系”的局面。要想從根本上隨時化解產能過剩，各級政府必須退出市場，而將全部精力去建設好并維護好整個市場環境，讓市場的力量在化解過剩產能過程中發揮更大作用，但這談何容易。

　　●全國物流園區發展規劃提出鼓勵物流園區運營主體多種途徑籌資

　　國家發改委15日發布的《全國物流園區發展規劃》提出，鼓勵園區運營主體通過銀行貸款、股票上市、發行債券、增資擴股、合資合作、吸引外資和民間投資等多種途徑籌集建設資金。規劃提出，到2015年，基本建立物流園區建設及管理的有關制度，物流園區發展步入健康有序的軌道，全國物流園區規劃布局得到優化，物流園區設施條件不斷改善，服務能力明顯增強，初步建成一批布局合理、運營規范、具有一定經濟社會效益的示范園區。到2020年，物流園區的集約化水平大幅提升，設施能力顯著增強，多式聯運得到廣泛應用，管理水平和運營效率明顯提高，資源集聚和輻射帶動作用進一步增強，基本形成布局合理、規模適度、功能齊全、綠色高效的全國物流園區網絡體系，對推動經濟結構調整和轉變經濟發展方式發揮更加重要的作用。

　　解讀：關于物流園區建設、下游產業鏈配套服務延伸的發展思路，近兩年被人們提得較多，自去年國家稅收優惠政策向這方面傾斜以來，鋼鐵業的物流園區更是建設得如火如荼。富寶認為，從動工及建設進度來看，未來2-3年內國內將有較大批量的物流園區投入使用，這些按照統一規劃建設的園區、倉儲將為未來傳統現貨交易向電子商務發展提供巨大的空間。